各省、自治區、直轄市住房和城鄉建設廳(住房和城鄉建設委,住房和城鄉建設管委)、扶貧辦(局),新疆生產建設兵團住房和城鄉建設局、扶貧辦:
為貫徹落實習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會及統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會上的重要講話精神,深入落實黨中央、國務院脫貧攻堅決策部署,確保如期實現貧困戶住房安全有保障目標任務,現就統籌抓好新冠肺炎疫情防控和脫貧攻堅農村危房改造相關工作通知如下。
一、克服新冠肺炎疫情影響,加快推進農村危房改造任務掃尾
(一)明確農村危房改造任務及完成時限。地方各級住房和城鄉建設部門要進一步加強與扶貧部門協作,對2019年已下達尚未竣工的存量任務以及“回頭看”排查出的新增任務等農村危房改造掃尾任務逐戶建立臺賬,統籌用好提前下達的2020年中央財政農村危房改造補助資金,倒排工期,壓實責任,確保所有建檔立卡貧困戶需改造的危房2020年6月底前全部竣工。
(二)分區分級推進農村危房改造工程復工。要按照分區分級精準復工復產的工作要求,根據不同地區的新冠肺炎疫情防控工作情況,指導所轄地區有序推進農村危房改造復工。疫情嚴重的地區,在重點抓好疫情防控的同時,做好人工、建筑材料等準備,根據疫情防控形勢逐步實施改造。沒有疫情或疫情較輕的地區,要集中精力加快實施改造。相關省份要加強對“三區三州”等深度貧困地區和受疫情影響嚴重的貧困地區工作支持指導力度,加大資金投入,定期調研督導。
(三)做好農村危房改造過程新冠肺炎疫情防控。要做好農村危房改造施工人員的防護知識普及,增強自我保護意識。根據本地區疫情防控形勢督促農村危房改造施工人員使用必要的防護用品,保障身體健康安全。加強對農村危房改造施工人員的健康狀況監測,發現疫情應及時采取應對措施并向當地有關部門報告。
二、對標脫貧攻堅普查,完善檔案信息管理
(四)完善信息錄入與管理。在國務院扶貧辦提供建檔立卡貧困戶信息的基礎上,住房和城鄉建設部對脫貧攻堅三年行動農戶檔案信息檢索系統(以下簡稱信息檢索系統)進行升級。省級住房和城鄉建設部門要指導縣級住房和城鄉建設部門對照信息檢索系統中的建檔立卡貧困戶信息,逐戶梳理其住房安全保障方式和住房安全有保障的認定結果,并于2020年6月底前完成相關信息錄入工作。同時,縣級住房和城鄉建設部門要加快農村危房改造農戶檔案的信息錄入工作,對已錄入信息認真校核完善,確保農村危房改造農戶檔案信息真實、完整。
(五)加強信息互通與共享。地方各級住房和城鄉建設部門和扶貧部門要加強信息系統數據的互聯互通,確保所掌握的建檔立卡貧困戶住房安全保障情況口徑一致。地方各級住房和城鄉建設部門要定期將本地區農村危房改造進展情況及時提供給本級扶貧部門,扶貧部門要及時更新完善扶貧開發信息系統有關數據,并將更新完善后的數據及時反饋住房和城鄉建設部門。
三、抓好問題整改,鞏固脫貧成效
(六)抓好問題整改。要對照中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”、2019年扶貧成效考核以及各地脫貧攻堅大排查等發現的問題,逐項建立臺賬,明確整改方向,落實整改責任,按照“立行立改、邊查邊改”的原則,持續深入抓好危房改造質量不高、補助資金撥付緩慢、項目管理不規范等問題整改工作。有關省份要通過實地走訪、入戶暗訪、個別抽查等方式,加大督導力度,確保問題整改到位。
(七)鞏固脫貧成效。要結合問題整改,深入分析農村危房改造工作責任落實、監督管理、制度執行等方面存在的突出問題,舉一反三,完善相關政策和工作機制,推動建立長效機制。用好漠視侵害群眾利益專項整治工作成果,把著力解決群眾最關心最直接最現實的利益問題作為一項長期工作常抓不懈。對貧困戶住房安全保障情況實施動態監測,及時跟蹤并解決出現的新問題,根據當地實際研究建立防止返貧的工作機制。
從2020年4月起,省級住房和城鄉建設部門要聯合扶貧部門每月6日前向住房和城鄉建設部村鎮建設司和國務院扶貧辦規劃財務司報送上月末建檔立卡貧困戶危房改造工程進度情況。
住房和城鄉建設部辦公廳
國務院扶貧開發領導小組辦公室綜合司
2020年3月16日