小康路上一個(gè)都不能少。而安居，是小康社會(huì)的重要基石。作為主要承擔(dān)著“兩不愁三保障”中“住房安全有保障”工作的住建部門，在決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)征程上重任在肩、傾力而為。五年來，廣東累計(jì)為近40萬戶貧困戶實(shí)施了危房改造，圓滿完成國(guó)家和省下達(dá)的危房改造任務(wù)。

　　日前，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組書記趙坤在接受羊城晚報(bào)記者專訪時(shí)表示，廣東將農(nóng)村危房改造與鄉(xiāng)村振興、改善農(nóng)村人居環(huán)境、農(nóng)村生活垃圾治理等工作緊密結(jié)合，凝心聚力補(bǔ)齊短板、啃下硬骨頭，確保住有所居、居有所安，推動(dòng)高質(zhì)量全面建成小康社會(huì)。

　　圓滿完成農(nóng)村危房改造 數(shù)十萬貧困戶住進(jìn)新房

　　羊城晚報(bào)：農(nóng)村危房改造作為廣東省脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和新農(nóng)村建設(shè)的工作重點(diǎn)，連續(xù)多年被納入省十件民生實(shí)事，至今進(jìn)展如何？

　　趙坤：黨的十八大以來，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)緊緊圍繞“貧困人口住房安全有保障”目標(biāo)任務(wù)，與各地市、各有關(guān)部門齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，精準(zhǔn)施策，采取了一系列行之有效的政策措施，扎實(shí)推進(jìn)廣東農(nóng)村危房改造工作，取得顯著成效。2018年廣東省被國(guó)家確定為農(nóng)村危房改造工作積極主動(dòng)、成效明顯的省份，其中茂名高州市列為農(nóng)村危房改造國(guó)務(wù)院激勵(lì)對(duì)象。

　　2015年以來，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭負(fù)責(zé)全省農(nóng)村危房改造，累計(jì)為19.5萬戶建檔立卡貧困戶和20.2萬戶低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等其他貧困戶實(shí)施了危房改造，其中國(guó)家任務(wù)12.6萬戶，省級(jí)以上財(cái)政累計(jì)投入85億元，圓滿完成國(guó)家和省下達(dá)的危房改造任務(wù)。

　　值得一提的是，在這個(gè)過程中，廣東加大財(cái)政投入力度，做好兜底保障。對(duì)于采取拆除重建方式改造危房的分散供養(yǎng)特困人員、建檔立卡貧困戶及原中央蘇區(qū)縣和少數(shù)民族自治縣農(nóng)村危房改造對(duì)象每戶提高補(bǔ)助額度。同時(shí)，實(shí)行對(duì)特困戶傾斜兜底政策。對(duì)于自籌資金和投工投料能力極弱的特困戶，通過建設(shè)農(nóng)村集體公租房、利用閑置農(nóng)房和集體公房置換、提高補(bǔ)助資金額度和實(shí)施改造資金缺口兜底等方式，由市、縣政府或幫扶單位兜底解決危房改造資金問題。

　　羊城晚報(bào)：農(nóng)村危房改造為貧困人口帶來怎樣實(shí)實(shí)在在的利好？

　　趙坤：全省通過拆除重建、修繕加固等方式，幫助解決了農(nóng)村困難群體基本居住安全問題，改造后房屋的抗震減災(zāi)能力顯著提高。通過近十年努力，廣東基本消除了農(nóng)村相對(duì)貧困戶住房安全隱患，幫助農(nóng)村貧困群眾實(shí)現(xiàn)了“住房安全有保障”的目標(biāo)，為脫貧攻堅(jiān)工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　使貧困人口居有所安，廣東實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村危房由以前的泥磚房向磚混結(jié)構(gòu)、框架結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，基本做到選址安全、地基堅(jiān)實(shí)、基礎(chǔ)牢靠、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、強(qiáng)度滿足要求、抗震構(gòu)造措施齊全，農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量顯著提高。改造后的農(nóng)房還具備廚衛(wèi)等基本設(shè)施，通風(fēng)、采光、居住的舒適度也明顯提高。

　　同時(shí)，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，從“安居”邁向“宜居”。廣東將農(nóng)村危房改造與鄉(xiāng)村振興、改善農(nóng)村人居環(huán)境、農(nóng)村生活垃圾治理等工作相結(jié)合，統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn)，使村容村貌得到顯著提升。

　　羊城晚報(bào)：有沒有一些典型經(jīng)驗(yàn)做法？

　　趙坤：全省涌現(xiàn)了一批好經(jīng)驗(yàn)。如肇慶全市實(shí)施“五卡”上墻，在危房改造戶門口張貼農(nóng)村危房改造農(nóng)戶信息卡、干部聯(lián)系卡、工匠責(zé)任卡、房屋信息卡、政策明白卡等“五卡”資料，使危房改造工作成為“陽(yáng)光工程”。

　　又如韶關(guān)市翁源縣創(chuàng)新模式，建設(shè)“安居樓”。當(dāng)?shù)貙?duì)有建設(shè)條件、自愿的分散供養(yǎng)特困人員，采取統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè)和管理，縣財(cái)政以1萬元/戶提高補(bǔ)助額度，補(bǔ)助村委開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建成后“安居樓”產(chǎn)權(quán)歸村集體所有，困難戶入住享受免費(fèi)使用權(quán)，離世后，再由村集體統(tǒng)籌給下一批困難農(nóng)戶使用。

　　農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置 已覆蓋95%以上行政村

　　羊城晚報(bào)：省委、省政府的部署中，要求加快補(bǔ)齊農(nóng)村收運(yùn)處理設(shè)施建設(shè)短板，持續(xù)推動(dòng)生活垃圾收運(yùn)處置體系向農(nóng)村地區(qū)延伸。住建部門采取了哪些措施？

　　趙坤：一是以整改促進(jìn)補(bǔ)齊短板。近年來，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳以中央環(huán)境保護(hù)督察整改任務(wù)為抓手，全面推動(dòng)各地補(bǔ)齊短板，進(jìn)一步完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系。截至2019年底，列入中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改措施清單的505個(gè)鎮(zhèn)級(jí)填埋場(chǎng)均已完成整改工程并通過市級(jí)驗(yàn)收。同時(shí)，全省農(nóng)村生活垃圾治理驗(yàn)收也已完成。

　　二是以暗訪推動(dòng)完善長(zhǎng)效治理機(jī)制。連續(xù)部署開展農(nóng)村生活垃圾治理暗訪，委托第三方對(duì)各地農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置設(shè)施配置情況、農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系運(yùn)行管理情況、農(nóng)村保潔常態(tài)效果和群眾對(duì)農(nóng)村生活垃圾治理的滿意度等進(jìn)行暗訪，逐市印發(fā)通報(bào)，要求各市全面壓實(shí)責(zé)任，查擺問題、解決問題，組織開展“回頭看”。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳還聯(lián)合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳指導(dǎo)全省開展“清掃垃圾，清潔鄉(xiāng)村”農(nóng)村生活垃圾治理專項(xiàng)行動(dòng)，完善生活垃圾收運(yùn)處理設(shè)施，提升鄉(xiāng)村生活空間品質(zhì)，為廣東省鄉(xiāng)村振興鋪墊好干凈、整潔、有序、優(yōu)美的底色。

　　一系列措施收到實(shí)效。目前，全省已基本形成縣域統(tǒng)籌的“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的村鎮(zhèn)生活垃圾收運(yùn)處理模式，農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系覆蓋95%以上的行政村。

　　助新市民實(shí)現(xiàn)住有所居 扎實(shí)打贏住房保障攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　羊城晚報(bào)：住房保障作為全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的重要內(nèi)容，責(zé)任重大。目前，廣東省住房保障總體情況如何？

　　趙坤：2019年，廣東順利完成了國(guó)家下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全省各地超過4.5萬戶中低收入住房困難戶籍家庭、新就業(yè)無房職工、異地務(wù)工人員以及青年醫(yī)生、青年教師、公交司機(jī)、環(huán)衛(wèi)工人等群體新獲得了保障，近3萬套棚戶區(qū)住房得以改造，1.3萬戶棚改居民“出棚進(jìn)樓”住進(jìn)了安置房，住房條件得到顯著改善。截至2019年底，全省通過保障性住房保障住房困難群體95.16萬戶，涉及受惠群眾307.4萬人；累計(jì)實(shí)施棚戶區(qū)改造42萬套，供應(yīng)共有產(chǎn)權(quán)住房3.27萬套，為33.2萬位人才提供了安居房。

　　“十三五”以來，廣東共新開工建設(shè)棚戶區(qū)改造住房19.5萬套，基本建成保障性安居工程住房22.7萬套，實(shí)施發(fā)放租賃補(bǔ)貼10萬戶次，新增分配公租房約24.5萬套；全省各地通過實(shí)物和貨幣化的形式，共新增解決住房困難家庭超過30萬戶，受惠群眾超過97萬人，極大地改善了困難家庭的住房條件，成效顯著、意義重大。

　　羊城晚報(bào)：接下來，住房保障工作將如何進(jìn)一步推進(jìn)？

　　趙坤：黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要“堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，讓全體人民住有所居”。今年又恰逢全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，內(nèi)涵之深、目標(biāo)之明、分量之重、力度之大，前所未有。這些新部署、新要求，已經(jīng)讓我們的住房保障工作從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐都發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性和全局性的變化，既指明方向，也提出了新的更高的要求。應(yīng)該看到，我們的住房保障供應(yīng)能力還不能滿足解決所有住房困難家庭，尤其是“夾心層”新市民的住房需求問題，以及個(gè)別城市符合公租房保障條件的家庭輪候時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)等問題。

　　下一步，我們將按照省委、省政府的工作要求，加快完善住房保障體系，健全住房保障體系基本制度，切實(shí)解決好居民家庭的住房問題，特別是城市中低收入住房困難家庭的居住問題，把民生工作做實(shí)做細(xì)做好，實(shí)實(shí)在在地打贏住房保障攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)廣東省住房保障工作高質(zhì)量發(fā)展，交出一份讓廣大人民群眾認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的答卷。

　　一是加強(qiáng)對(duì)保障和改善群眾住房領(lǐng)域的政策統(tǒng)籌、協(xié)同，突出系統(tǒng)發(fā)力，加快探索以公租房、政策性租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)房和棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造為主體的城鎮(zhèn)住房保障體系建設(shè)，加大城市困難群眾住房保障工作力度。二是引導(dǎo)人口凈流入量多、公租房需求大的大中城市切實(shí)增加公租房供給，強(qiáng)化對(duì)環(huán)衛(wèi)、公交等行業(yè)困難群體的精準(zhǔn)保障。三是加快推進(jìn)公租房信息系統(tǒng)建設(shè)和“雙貫標(biāo)”，不斷提升公租房管理能力和服務(wù)水平。四是積極推進(jìn)廣州、深圳等城市共有產(chǎn)權(quán)住房建設(shè)管理試點(diǎn)，幫助更多城鎮(zhèn)“夾心層”和各類人才實(shí)現(xiàn)住有所居。五是加快棚戶區(qū)改造工程進(jìn)度，2020年確保完成新開工棚戶區(qū)改造住房1萬套。