5月22日，第十三屆全國人民代表大會第三次會議在人民大會堂舉行開幕會。國務院總理李克強代表國務院向十三屆全國人大三次會議作政府工作報告。工作報告提出，新開工改造城鎮老舊小區3.9萬個，支持加裝電梯，發展用餐、保潔等多樣社區服務。在各地積極擴大有效投資，實施老舊小區改造的過程中，如何破解改造過程中存在的諸多難題？來聽聽代表委員們怎么說。

　　全國人大代表袁紅梅

　　老舊小區改造，政府不能大包大攬，要下到基層去，多一些調研，多一些意見征詢，科學論證，集思廣益，具體問題具體分析，強化政策引導，居民積極參與，共住、共建、共享、共治，最終讓居民多一些獲得感、幸福感。

　　全國人大代表陳鳳珍

　　現在很多老舊小區的物業管理比較薄弱，急需管理模式上進行創新。河北邢臺目前就采取了“共享管家”的模式，將地理位置接近的小區一并引入物業服務，在保潔、維護、投訴、維修等方面實現了資源共享。

　　全國政協委員馬旭林

　　建議應將智能投遞設施等納入城鄉公共基礎設施相關規劃，納入小區配套建設和老舊小區改造工程，研究智能快件箱（信包箱）、驛站等末端公共服務有關政府定價范圍。另外，對未設置智能快件箱（信包箱）的小區，應當規劃場地提供布放，鼓勵小區免收場租費和代投費，降低入場門檻，加大支持力度，減少企業成本，保障智能快件箱（信包箱）實現可持續建設與運營。

　　全國人大代表姜明

　　建議老舊小區改造中明確社區養老設施標準，增加改造用房150-500平方米，用作建立“養老陪護中心”“社區養老醫療護理站”等康復護理機構。

　　全國人大代表于普松

　　老舊小區改造中，如何做好各方面溝通協調至關重要。牽頭人很重要，業主委員會或者是居委會應該充分發揮協調作用，一個是辦理手續、施工安排的協調，但最主要的就是鄰里之間、業主之間的協調。

　　全國人大代表劉貴芳

　　老舊小區的改造和維護都需要投入大量的經費，短期內政府可以提供一些專項補助，但長期來看還需居民提高對物業服務價值的認識，通過依法、公開、居民協商的方式合理提高物業費，并督促物業服務企業提高服務水平，讓居民生活更方便、更舒適。

　　全國政協委員焦斌龍

　　老舊小區改造中的成本分攤是一大難點。哪些（錢）政府來掏，哪些（錢）由居民個人來掏，這個問題往往在現實生活中比較難確定。

　　全國政協委員歐宗榮

　　政府部門可加大對社區，特別是老舊小區改造治理的財政投入力度，充分運用現代科技，強化社區物業管理物防、技防、人防建設，推進社區治理各方主體數據共享，打造“智慧社區”。

　　全國人大代表倪海瓊

　　老舊小區改造是提高人們生活質量、消除安全隱患和構建美好生活環境的重要途徑，目前各地執行的老舊小區改造項目清單中沒有門窗節能改造，如北京市老舊小區必須改造整治的內容中，僅對性能或節能效果未達到民用建筑節能標準50%的樓房進行節能改造，未明確列出對門窗進行節能改造，這不可避免地形成了新的能耗“黑洞”。